近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《消費(fèi)金融公司管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局表示，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，消費(fèi)金融公司行業(yè)的業(yè)務(wù)模式和風(fēng)險(xiǎn)特征均發(fā)生顯著變化。同時(shí)，近年來(lái)金融監(jiān)管總局在公司治理、股權(quán)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面出臺(tái)了一系列監(jiān)管制度法規(guī)，《征求意見(jiàn)稿》結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)與現(xiàn)行監(jiān)管法規(guī)銜接。

　　自《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》修訂發(fā)布以來(lái)，在引領(lǐng)消費(fèi)金融公司堅(jiān)持專業(yè)消費(fèi)信貸功能定位、促進(jìn)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用等方面發(fā)揮了重要作用。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，2009年啟動(dòng)試點(diǎn)，重在鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司增加供給、促進(jìn)消費(fèi)；2014年擴(kuò)大試點(diǎn)，主要是推動(dòng)消費(fèi)金融公司下沉服務(wù)、普惠大眾。消費(fèi)金融公司多年來(lái)創(chuàng)新求變的探索，為消費(fèi)金融領(lǐng)域提供了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)消費(fèi)金融公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，更加專注主責(zé)主業(yè)。具體來(lái)看，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，區(qū)分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)。將“發(fā)放個(gè)人消費(fèi)貸款”“發(fā)行非資本類(lèi)債券”等7項(xiàng)業(yè)務(wù)納入基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，將“資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)”“固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)”“與消費(fèi)金融相關(guān)的咨詢服務(wù)”等4項(xiàng)業(yè)務(wù)納入專項(xiàng)業(yè)務(wù)。另一方面，取消非主業(yè)、非必要類(lèi)業(yè)務(wù)。鑒于保險(xiǎn)銷(xiāo)售專業(yè)性較高，而且涉及的相關(guān)投訴糾紛較多，消費(fèi)金融公司基本沒(méi)有開(kāi)展此類(lèi)業(yè)務(wù)，因此取消“代理銷(xiāo)售與消費(fèi)貸款相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品”業(yè)務(wù)。

　　值得注意的是，《征求意見(jiàn)稿》提高了消費(fèi)金融公司主要出資人最低持股比例。上述負(fù)責(zé)人表示，提高持股比例主要基于兩方面考慮。一是從近年監(jiān)管實(shí)踐來(lái)看，提升主要出資人持股比例有利于壓實(shí)股東責(zé)任，增強(qiáng)股東參與公司經(jīng)營(yíng)意愿，更好發(fā)揮股東資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)股東積極發(fā)揮支持作用。二是有利于提高決策效率，避免由于股權(quán)相對(duì)分散而出現(xiàn)公司治理失效失衡的問(wèn)題。（記者王寶會(huì)）

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