證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人12月27日表示，將全面強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，對(duì)通過多層嵌套、合謀交易、串聯(lián)套利等方式違反“限售股不得融券”等要求的行為從嚴(yán)打擊。

　　據(jù)悉，今年10月，為進(jìn)一步加強(qiáng)融券業(yè)務(wù)逆周期調(diào)節(jié)，證監(jiān)會(huì)經(jīng)充分論證評(píng)估，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況，對(duì)融券及戰(zhàn)略投資者出借配售股份的制度進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整優(yōu)化，在保持制度相對(duì)穩(wěn)定的前提下，階段性收緊融券和戰(zhàn)略投資者配售股份出借。在融券端，將融券保證金比例由不得低于50%上調(diào)至80%，在出借端，取消上市公司高管及核心員工通過參與戰(zhàn)略配售設(shè)立的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃出借，適度限制其他戰(zhàn)略投資者在上市初期的出借方式和比例。

　　10月14日，滬深北交易所發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化融券交易和轉(zhuǎn)融通證券出借交易相關(guān)安排的通知》，明確“投資者持有上市公司限售股份、戰(zhàn)略配售股份，以及持有以大宗交易方式受讓的大股東或者特定股東減持股份等有轉(zhuǎn)讓限制的股份，在限制期內(nèi)，投資者及其關(guān)聯(lián)方不得融券賣出該上市公司股票”，進(jìn)一步完善了“限售股不得融券”的要求。同時(shí)要求證券公司應(yīng)當(dāng)按照穿透原則核查投資者情況，對(duì)投資者的相關(guān)交易行為進(jìn)行前端控制，嚴(yán)禁參與違規(guī)或?yàn)檫`規(guī)提供便利。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)發(fā)布后，監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)通過發(fā)布通知、現(xiàn)場(chǎng)檢查、行業(yè)培訓(xùn)等多種方式，督促證券公司落實(shí)新規(guī)要求。證券公司通過發(fā)布公告、修改合同、簽署承諾書等方式將新規(guī)要求告知投資者，并抓緊完善系統(tǒng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管控，在系統(tǒng)改造完成前，安排專人做好交易申報(bào)和前端控制，目前部分公司已上線新系統(tǒng)。整體來看，多數(shù)證券公司在落實(shí)新規(guī)要求上基本到位，但現(xiàn)場(chǎng)檢查也發(fā)現(xiàn)個(gè)別證券公司存在關(guān)聯(lián)方核查不夠深入等問題。

　　下一步，證監(jiān)會(huì)將按照中央金融工作會(huì)議要求，全面強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，一方面壓實(shí)證券公司責(zé)任，督促證券公司按照“看不清，不展業(yè)”的要求，加強(qiáng)對(duì)客戶交易行為和交易目的的穿透式管理，嚴(yán)禁參與違規(guī)或?yàn)檫`規(guī)提供便利，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。另一方面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，建立健全穿透式監(jiān)管的工作機(jī)制，對(duì)通過多層嵌套、合謀交易、串聯(lián)套利等方式違反“限售股不得融券”等要求的行為從嚴(yán)打擊，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，也歡迎各市場(chǎng)參與方共同監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行。(記者 吳黎華)

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