近日，交通運輸部公布《鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2023年第20號，以下簡稱《辦法》），自2024年2月1日起施行。

　　制定必要性

　　鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是指在鐵路領(lǐng)域，一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計民生和公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。

　　黨的二十大報告明確要求強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。2021年出臺的《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）對國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)予以了系統(tǒng)規(guī)范。為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的決策部署，細(xì)化落實《條例》規(guī)定，有必要制定《辦法》，以全面保障鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行。

　　主要內(nèi)容

　　《辦法》共6章30條，包括總則、鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定、運營者責(zé)任和義務(wù)、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┟鞔_鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施管理體制。一是明確國家鐵路局是負(fù)責(zé)鐵路領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全國鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作；地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局開展本轄區(qū)鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。二是明確國家鐵路局作為鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定主體，負(fù)責(zé)制定認(rèn)定規(guī)則、組織認(rèn)定工作，并規(guī)定了具體認(rèn)定程序。

　?。ǘ簩嵾\營者主體責(zé)任。建立鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施全過程保護(hù)制度，要求安全保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，明確規(guī)定了運營者在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障、產(chǎn)品和服務(wù)采購、數(shù)據(jù)保護(hù)、安全檢測和風(fēng)險評估以及數(shù)據(jù)保護(hù)、密碼應(yīng)用、保密管理等方面的責(zé)任和義務(wù)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理和保障。一是要求國家鐵路局制定安全規(guī)劃，明確保護(hù)目標(biāo)、基本要求、工作任務(wù)和具體措施。二是從監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定演練、安全防范和安全事件報告等方面，對鐵路監(jiān)管部門和運營者責(zé)任和義務(wù)予以明確。三是通過定期開展檢查檢測、實施行政處罰和政務(wù)處分等方式落實監(jiān)管責(zé)任。

　　央視網(wǎng)

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