3月27日，自然資源部召開3月份例行新聞發(fā)布會，自然資源部空間規(guī)劃局二級巡視員王偉介紹我國首次完成全國683個城市城區(qū)范圍劃定情況。

　　王偉介紹城區(qū)是指城市實際開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能覆蓋的空間地域范圍，是觀察城市化發(fā)展演化趨勢、研究城市化的基本空間單元。實現(xiàn)城市城區(qū)空間范圍確定的標(biāo)準(zhǔn)化，是科學(xué)實施城市統(tǒng)計監(jiān)測、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)性工作。

　　在確立制度和技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)上，2023年，自然資源部依據(jù)《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），應(yīng)用全國國土調(diào)查成果，組織全國683個設(shè)市城市按照《規(guī)程》，全面開展了城區(qū)范圍確定工作，形成我國第一版全國城市的城區(qū)范圍矢量數(shù)據(jù)集，首次實現(xiàn)城市城區(qū)范圍的空間化、定量化和精準(zhǔn)化，為《綱要》和城市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、體檢評估等工作提供了基礎(chǔ)支撐。主要包含兩個層次的成果：

　　一是城區(qū)范圍。即城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)范圍，作為一定時期城鄉(xiāng)劃分和城市化地區(qū)邊界，解決城市化空間結(jié)構(gòu)分析“分母”的標(biāo)準(zhǔn)化問題，更新周期與全國國土調(diào)查、人口普查等保持一致，其間保持相對穩(wěn)定。基于第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)，全國683個設(shè)市城市城區(qū)范圍（城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)）總面積為11.02萬平方千米。

　　二是城區(qū)實體地域。即標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)范圍內(nèi)的實際建設(shè)區(qū)域，作為國土空間規(guī)劃實施情況的年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，解決城市化空間結(jié)構(gòu)分析“分子”的標(biāo)準(zhǔn)化問題。每年利用全國國土變更調(diào)查成果，對城市實際建設(shè)區(qū)域變化情況持續(xù)監(jiān)測，保持“一年一更新”。基于2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，全國683個設(shè)市城市城區(qū)實體地域范圍（實際建設(shè)區(qū)域）總面積為7.80萬平方千米。

　　在此基礎(chǔ)上，可對我國城市化國土空間問題進(jìn)行多維度分析。比如，基于人口大數(shù)據(jù)的城區(qū)常住人口統(tǒng)計分析。目前，城區(qū)范圍確定成果已應(yīng)用到國土空間規(guī)劃編制和實施監(jiān)測、城市空間監(jiān)測和體檢評估、城市地價動態(tài)監(jiān)測、沿海城市地面沉降監(jiān)測等國土空間監(jiān)測分析工作中，進(jìn)一步夯實了在“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”履行“兩統(tǒng)一”職能的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，促進(jìn)了國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　王偉表示，未來自然資源部將加強與相關(guān)部門合作，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)范圍確定成果在自然資源管理和經(jīng)濟(jì)社會綜合統(tǒng)計等領(lǐng)域的應(yīng)用，為規(guī)劃建設(shè)以人民為中心的“宜業(yè)、宜居、宜游、宜樂”城鎮(zhèn)環(huán)境提供支撐，助力建設(shè)“宜居、韌性、智慧”城市。

　　央視網(wǎng)

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