研究實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)據(jù)要素市場機制……近期多方積極展開部署，讓數(shù)據(jù)供得出、流得動、用得好，釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。

　　研究實施“數(shù)據(jù)要素×”行動

　　自國家數(shù)據(jù)局正式掛牌以來，相關(guān)部署正在積極推進，加快數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

　　11月25日，在上海舉行的2023全球數(shù)商大會開幕式上，國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏說，國家數(shù)據(jù)局將圍繞發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)作用，與相關(guān)部門一道研究實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，從供需兩端發(fā)力，在智能制造、商貿(mào)流通、交通物流、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等若干重點領(lǐng)域，加強場景需求牽引、打通流通障礙、提升供給質(zhì)量，推動數(shù)據(jù)要素與其他要素結(jié)合，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用、新治理。

　　劉烈宏表示，希望數(shù)商積極關(guān)注并積極參與后續(xù)將推出的“數(shù)據(jù)要素×”行動，讓數(shù)據(jù)供得出、流得動、用得好，促進我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

　　賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示，數(shù)據(jù)確權(quán)難、流通難、分配難等問題制約著我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)力有效釋放。從國家數(shù)據(jù)局釋放的信號來看，相關(guān)舉措將進一步打通數(shù)據(jù)要素市場化配置的制度壁壘，降低數(shù)據(jù)要素投入生產(chǎn)的制度性成本，統(tǒng)籌推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，推動數(shù)據(jù)市場化流通交易和開發(fā)利用，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展提速

　　近期多地出臺相關(guān)政策，加快數(shù)據(jù)要素交易市場建設(shè)。

　　《北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)創(chuàng)建方案》提出，到2025年，基本形成北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)框架體系，匯聚高價值數(shù)據(jù)資產(chǎn)總量達(dá)80PB，數(shù)據(jù)交易額達(dá)到50億元，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元；到2030年，匯聚高價值數(shù)據(jù)資產(chǎn)總量達(dá)100PB，數(shù)據(jù)交易額達(dá)到100億元，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元。

　　上海發(fā)布的《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》提出，到2025年，上海數(shù)據(jù)要素市場體系基本建成，國家級數(shù)據(jù)交易所地位基本確立；數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)動能全面釋放，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元，年均復(fù)合增長率達(dá)15%，引育1000家數(shù)商企業(yè)。

　　湖北提出，2025年底，全國數(shù)據(jù)要素市場中部樞紐初步建成。

　　與此同時，多地數(shù)據(jù)交易所近期也在圍繞數(shù)據(jù)要素交易流通發(fā)力。

　　上海數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)則體系（2024）日前發(fā)布，搭建了“辦法—規(guī)范—指引”三個層級的交易制度結(jié)構(gòu)等，從頂層設(shè)計到操作指引，著力打造適應(yīng)數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展規(guī)律的交易規(guī)范體系。數(shù)據(jù)顯示，上海數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)交易額每月穩(wěn)步增長，預(yù)計今年全年數(shù)據(jù)交易額將突破10億元，到年底累計掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品2000個。

　　廣東印發(fā)的《“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)三年行動方案》提出，支持廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易所，建設(shè)市場制度、交易規(guī)則和平臺載體統(tǒng)一的大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素交易市場。

　　中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年我國數(shù)據(jù)交易規(guī)模超700億元，預(yù)計2025年數(shù)據(jù)交易整體市場規(guī)模將超過2200億元。

　　推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　值得一提的是，數(shù)據(jù)要素市場加速發(fā)展對數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出新要求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)聚焦數(shù)據(jù)采集傳輸，用好隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)，構(gòu)建促進數(shù)據(jù)流通利用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　在此前舉行的第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會“數(shù)據(jù)要素治理與市場化論壇”上，劉烈宏表示，國家數(shù)據(jù)局圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革正在推進系列重點工作，包括豐富完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系、促進數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用、推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、強化數(shù)據(jù)安全治理等。

　　“數(shù)據(jù)價值只有在流通中才能得到釋放，需要推動可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)?！憋会丝萍紕?chuàng)始人、CEO鄭灝對《經(jīng)濟參考報》記者表示，隨著國家數(shù)據(jù)局正式揭牌，數(shù)據(jù)安全建設(shè)推進力度進一步加強。其中，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施通過隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同主體間“可用不可見”，可以提供可信的數(shù)據(jù)共享、開放、交易環(huán)境。

　　鄭灝認(rèn)為，應(yīng)進一步促進隱私計算技術(shù)發(fā)展，打破數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建跨機構(gòu)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)網(wǎng)，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可信可管可控可計量”，營造良好數(shù)字生態(tài)。

　　趙剛也表示，應(yīng)加強人工智能大模型、可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)，為數(shù)據(jù)要素市場化配置奠定堅實基礎(chǔ)。(記者 郭倩 龔雯)

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